Главная » 2010 » Июль » 13 » 15 лет на должности Президента Чувашии
14:43 15 лет на должности Президента Чувашии | |
Вот уже пятнадцать лет на посту Президента Чувашии находится Николай Федоров, трижды
 всенародно избранный на выборах, а с 2005 года наделенный полномочиями Президента Чувашской Республики Государственным Советом Чувашской Республики по представлению Президента России. Эти пятнадцать лет вместили в себя очень много событий. А это дает возможность подвести итоги стратегического развития Чувашии за последние годы. Пожалуй, трудно переоценить значимость первого лица республики в той позитивной ситуации, которую в настоящее время можно наблюдать в Чувашии невооруженным глазом. Никто не может отрицать, что жизнь за это время качественно изменилась.Пост Президента Чувашской Республики был учрежден Верховным Советом Чувашской ССР законом от 29 августа 1991 года. Данному событию республиканского значения предшествовало решение о введении института президентства в России, принятое в апреле 1991 года на общенародном референдуме. После проведения 12 июня 1991 года всеобщих выборов президента России практически все субъекты, входящие в состав Российской Федерации, один за другим стали провозглашать собственную суверенность и учреждать должности главы субъекта федерации. Не осталась в стороне и Чувашия. Уже в августе 1991 года Верховный Совет Чувашской ССР принял закон «Об учреждении поста Президента Чувашской ССР», по которому Президент Чувашской ССР замещал свою должность путем выборов. Выборы первого Президента Первый Закон Чувашской Республики «О выборах Президента Чувашской ССР» был принят 17 октября 1991 года. В нем было заложено, что выборы Президента Чувашской Республики осуществляются гражданами Чувашской ССР на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Президента Чувашской ССР составлял пять лет. Позднее в этот закон о выборах Президента Чувашской ССР дважды вносились изменения – в октябре и в ноябре 1993 года. Были заменены наименования РСФСР на Российскую Федерацию и Чувашская ССР на Чувашскую Республику. Изменился срок полномочий Президента Чувашской Республики – он стал четыре года. 26 декабря 1993 года состоялись выборы Президента, в результате которых в Чувашской Республике был избран первый Президент Николай Федоров (до марта 1993 года министр юстиции Российской Федерации). Он вступил в должность 21 января 1994 года. Таким образом, институт президентства в Чувашской Республике плодотворно функционирует уже 15 лет. Следующим этапом в развитии законодательства Чувашской Республики о выборах Президента Чувашской Республики явилось принятие нового Закона Чувашской Республики «О выборах Президента Чувашской Республики» от 12 мая 1997 года. Новый закон более детально регулировал избирательный процесс по выборам Президента Чувашской Республики, чем предыдущий. Впервые в законе появилась статья, посвященная использованию государственной информационной системы. В соответствии с этим законом выборы Президента республики проводились 28 декабря 1997 года. Из пяти кандидатов в президенты был избран на второй срок Николай Федоров (56,7% голосов избирателей). Очередные выборы Президента Чувашской Республики проводились в 2001 году в соответствии с Законом Чувашской Республики «О выборах Президента Чувашской Республики» от 22 мая 2001 года. Согласно новой редакции закона о выборах Президента, упразднялась должность вице-президента, уточнялись сроки назначения выборов, увеличилось количество членов территориальных комиссий с 5–9 до 7–11 человек. Также в новом законе отсутствует статья «Повторное голосование», что говорит о том, что для избрания Президентом Чувашии необходимо было набрать простое большинство голосов, второй тур голосования не проводился. 16 декабря 2001 года граждане Чувашии на очередных выборах в третий раз избирают Николая Федорова Президентом республики. Федеральный закон от 11 декабря 2004 года №159-ФЗ в общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации внес изменения, которые упраздняют прямые выборы высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и заменяют их институтом наделения гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица. В соответствии с этим федеральным законом 18 апреля 2005 года изменены и нормы Конституции Чувашской Республики, устанавливающие выборы Президента Чувашской Республики. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Президента Чувашской Республики по представлению Президента Российской Федерации Государственным Советом Чувашской Республики. Этот механизм замещения должности Президента республики в Чувашии был уже реализован. 29 августа 2005 года на очередной двадцать шестой сессии по представлению Президента России Владимира Путина Государственный Совет Чувашской Республики наделил полномочиями Президента Чувашской Республики на четвертый срок Николая Федорова. Высшее должностное лицо В соответствии с Конституцией Чувашской Республики Президент республики является высшим должностным лицом и главой исполнительной власти. Он также – гарант Конституции Чувашской Республики. Статус высшего должностного лица обеспечивает эффективное управление делами республики, взаимодействие ветвей власти. При этом Президент как бы стоит над ними и дистанцирован, в то же время тесно взаимодействует с Правительством Чувашской Республики. В связи с этим он формирует Кабинет Министров Чувашской Республики, с согласия Государственного Совета Чувашской Республики назначает Председателя Кабинета Министров республики. Именно Президент Чувашской Республики определяет основные направления государственной политики, социально-экономического развития республики, обеспечивает взаимодействие органов государственной власти республики с федеральными органами государственной власти, представляет республику в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Президент республики является одним из главных и активных участников законотворческого процесса. Ему принадлежит право законодательной инициативы в Государственном Совете Чувашской Республики. Президентские законодательные инициативы имеют особую значимость – им вносятся законопроекты стратегического характера по важнейшим вопросам, имеющим самое непосредственное отношение к насущным заботам людей о своем достатке, жилье, здоровье, детях. Президент обращается к Государственному Совету Чувашской Республики с бюджетным посланием, а также посланием об основных направлениях государственной политики Чувашской Республики. Важно отметить, что выраженные в этих документах государственные приоритеты являются как бы основой законотворческой деятельности парламента республики. В ежегодном Послании Государственному Совету Чувашской Республики Президент республики подводит итоги деятельности в минувшем году и определяет перспективные задачи и цели деятельности государственных органов на предстоящие годы. Так, в 1999 году Президент Николай Федоров выступил на сессии Государственного Совета Чувашской Республики с Посланием на тему «С опорой на собственные силы», в 2006 году – «Думать по-новому, работать творчески». Темой Послания Президента Чувашии Государственному Совету Чувашской Республики на 2008 год стало «Будущее строим сегодня!», на 2009 год – «Успехи Чувашии – в инициативе каждого!» В числе законодательных актов, внесенных Президентом Чувашской Республики Николаем Федоровым – законы, регулирующие вопросы правовой, территориальной и экономической организации местного самоуправления в республике, вопросы государственного строительства, бюджетных правоотношений. Значительный вклад внес Президент Чувашской Республики в развитие конституционного законодательства. Как известно, 2000 год вошел в историю Чувашии как год принятия новой Конституции Чувашской Республики. Указом Президента Чувашской Республики от 3 августа 1994 года была образована Конституционная комиссия. 10 апреля 1995 года проект новой Конституции Чувашской Республики был официально внесен в Государственный Совет Чувашской Республики. 16 июня 2000 года на девятнадцатой сессии Государственного Совета Чувашской Республики проект Конституции был принят в первом чтении, а спустя пять с половиной месяцев Конституция Чувашской Республики была принята в окончательной редакции. Новая Конституция Чувашской Республики включила в себя все позитивное, что появилось в законодательстве Российской Федерации и конституционном процессе субъектов Российской Федерации. Помимо законодательного регулирования в обеспечении социально-экономического развития республики важную роль играют нормативные правовые акты Президента Чувашской Республики – указы и распоряжения. Они также обязательны для исполнения на всей территории Чувашской Республики. Соответствующие указы Президента приняты для регулирования правоотношений по всем важнейшим направлениям социально-экономического развития республики. Особое внимание Николаем Федоровым уделялось развитию общественной инфраструктуры. Газификация населенных пунктов получила интенсивное развитие с 1994 года, когда была поставлена задача довести природный газ до всех районов. Президент Чувашии своим Указом от 25 февраля 2003 года определил завершение основных работ по газификации в течение 2003–2004 годов в качестве приоритетной государственной задачи. Эти два года стали уникальными по масштабам строительства и инвестиционной программы газификации Чувашии – газ пришел практически во все дома. 21 августа 2006 года Президентом республики издан Указ об ускоренном завершении строительства сети автомобильных дорог Чувашской Республики, который предусматривает соединение дорогами с твердым покрытием всех труднодоступных сел и деревень республики. Реализация этой приоритетной задачи в основном уже осуществлена в 2007–2008 годах. Эти два приоритетных направления в развитии сельской инфраструктуры в республике позволили последовательно решать проблему благоустройства быта, приблизить его уровень до приемлемых современных стандартов, создать комфортные условия жизни для людей. В настоящее время идет активная реализация еще одной приоритетной республиканской программы – по обеспечению граждан чистой питьевой водой. Президентом Чувашии Николаем Федоровым приняты важные указы, касающиеся инвестиций в реальный сектор экономики, что способствовало повышению прозрачности и улучшению корпоративного управления на предприятиях. Более того, повысилась конкурентоспособность чувашской продукции. Приняты указы, способствующие стабилизации и повышению эффективности сельскохозяйственного производства. Немалую роль в проведении активной государственной политики, направленной на укрепление здоровья населения и развитие образования в республике, сыграли также указы, принятые Президентом Николаем Федоровым. С заботой о молодом поколении Задачи по развитию ипотеки также связаны с заботой о молодом поколении граждан. Указом Президента Чувашской Республики «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике» от 6 марта 2002 были определены меры по снижению порога доступности кредитных ресурсов для молодых семей. Бюджетом Чувашской Республики субсидируются проценты коммерческих банков до 5–10 процентов. При этом молодым семьям, имеющим трех и более детей, а также молодым специалистам с высшим образованием, заключившим трудовой договор на срок не менее пяти лет работы в сельской местности, процентные ставки по кредитам на строительство жилья субсидируются полностью. В рамках Указа Президента Чувашской Республики принята республиканская целевая Программа о государственной поддержке молодых семей в решении жилищных проблем до 2010 года. В настоящее время в республике созданы все необходимые условия для реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». За 1995–2005 годы очередь на улучшение жилищных условий уменьшилась в два раза. Большое внимание в республике уделяется повышению интереса населения к занятиям физической культурой и спортом, созданию условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта. Успехи Чувашии Благодаря целенаправленной работе Президента Чувашской Республики Николая Федорова во взаимодействии с другими органами государственной власти республики, регионов Российской Федерации и центра Чувашия стала регионом с высоким уровнем развития. В республике активно проводится политика по развитию промышленности, других отраслей экономики, создаются условия для инвестиций, деловой активности, развития среднего и малого предпринимательства. Чувашская Республика стала одним из стабильных субъектов федерации, реализующим свой вариант реформирования, соответствующий местным условиям и специфике, решающим социальные и духовные проблемы своих граждан. В самые трудные годы основной груз ответственности нес именно Президент республики, который сумел качественно развить отношения Чувашии с федеральным центром и российскими регионами, укрепить авторитет республики в стране и за ее пределами. Чувашия в последние годы заслужила репутацию надежного партнера и по основным показателям социально-экономического развития занимает в России лидирующие позиции. Установлены взаимовыгодные партнерские отношения со многими российскими регионами и зарубежными странами, республика активно участвует в международных экономических связях. Согласно международной шкале, используемой рейтинговым агентством Moody’s, кредитный рейтинг Чувашии достиг высокого уровня. В республике в течение ряда лет сохраняются высокие темпы экономического развития, что дает возможность усилить решение социальных задач. Исходя из ежегодно утверждаемых бюджетов, Кабинет Министров республики, органы местного самоуправления постоянно реформируют социальную сферу: поднимают стандарты образования, здравоохранения, реформируют систему социальных пособий, чтобы помощь прежде всего направлялась нуждающимся. На законодательной основе обеспечивается устойчивость, прозрачность межбюджетных отношений с органами местного самоуправления. Последовательно реализуется в республике государственная политика по увеличению оплаты труда работников бюджетной сферы. Федеральные органы власти высоко оценивают ход реализации в Чувашии национальных программ в области здравоохранения, образования, агропромышленного комплекса и жилищного строительства, которые все последние 10–12 лет были и остаются в республике приоритетными. По итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за 2007 год Чувашская Республика заняла второе место, оставив позади даже более богатые регионы, имеющие профицитные бюджеты. Это действительно говорит о качестве государственного управления в республике. Таким образом, институт президентства поистине стал стержнем, связующим звеном во взаимодействии всех ветвей власти в республике. Президент Чувашской Республики, являясь гарантом Конституции республики, обеспечивает политическую стабильность и успешное развитие республики. Подготовила Эльвира ЕГОРОВА. | |
|
| |
| Всего комментариев: 1 | ||
| ||
...
Наш опрос
Мишар
Статистика
...
...
...
...
...
Мини-чат
...
...
Друзья сайта
...
...